IL COSTITUZIONALISTA DI SALVATORE: “DI MAIO MENTE: IL GOVERNO POTEVA FERMARE LE TRIVELLE NELLO JONIO, PERSINO BERLUSCONI BLOCCO’ I NUOVI PERMESSI”
“SI POTEVA DIRE NO CON UN SEMPLICE DECRETO LEGGE”
“Di Maio mente: poteva bloccare anche con un decreto legge o con una legge i nuovi permessi di ricerca nello Ionio. Erano procedimenti, cioè richieste di trivellazione, avviati con i passati governi, certo. Ma questo non significa che il governo attuale non potesse intervenire. Persino Berlusconi lo fece…”.
Enzo Di Salvatore, costituzionalista del comitato promotore del referendum No Triv, colui che scrisse i quesiti referendari sottoposti al voto degli elettori nella primavera del 2016, non molla la presa.
E con lui il cuore ambientalista del Movimento cinquestelle, insoddisfatti delle risposte del governo, dopo lo scoop di Huffington Post sui nuovi permessi di ricerca petrolifera rilasciati nel mar Ionio.
Perchè è soprattutto su questi che, secondo Di Salvatore, il ministro Luigi Di Maio non sta dicendo tutta la verità , quando argomenta che si trattava di autorizzazioni date dai precedenti governi di centrosinistra contro le quali l’attuale governo non poteva nulla, a meno di dover affrontare le impugnazioni da parte delle compagnie petrolifere.
Professor Di Salvatore, insomma non basta dire ‘la colpa è del Pd’.
Assolutamente no. I tre permessi di ricerca autorizzati nello Ionio, uno sotto Santa Maria di Leuca e l’altro sotto Crotone, sono procedimenti avviati con gli scorsi governi, cioè la richiesta di ricerca è pervenuta al ministero allo Sviluppo Economico sotto le precedenti amministrazioni. Ma è questo governo che li ha autorizzati: nello specifico, il Mise, il ministero guidato da Di Maio. E il punto è che poteva non farlo.
Come?
Agendo per legge. Si trattava di procedimento in corso, era possibile bloccarlo anche con un decreto legge o con una legge, se ci fosse stata la volontà politica.
Insomma, un po’ come lo status di rifugiato: finchè non ce l’hai, ti può sempre essere negato, va attesa l’istruttoria.
Esattamente. Invece il governo per sei mesi non ha deciso nulla, il bollettino idrocarburi è rimasto vuoto senza una decisione. Alla fine il dirigente del ministero, che lo stesso Di Maio chiama in causa nel suo post su Facebook, ha dovuto firmare. Avrebbe potuto evitarlo se fosse intervenuta una legge a bloccare il procedimento. Molto semplice. Persino Berlusconi nel 2010 intervenne sul tema, per legge.
Ecco spieghiamo bene questo precedente.
Fu l’allora ministro all’Ambiente Stefania Prestigiacomo a chiedere che venissero bloccati i procedimenti entro le 5 miglia dalla costa. Fu fatto. Non per i permessi già concessi, ma per quelli che erano stati chiesti: esattamente il caso delle tre concessioni nello Ionio. Poi nel 2011 arrivò il governo Monti che vietò il rilascio di nuove concessioni entro le 12 miglia marine, ma riattivò le richieste bloccate da Berlusconi. Poi la legge di stabilità del 2016 bloccò tutte le concessioni entro le 12 miglia: quelle in corso e quelle future.
Le nuove concessioni nello Ionio sono però in un’area oltre le 12 miglia dalla costa.
Ma infatti il punto non è questo. Il punto è che superano il limite di 750kmq stabilito per legge per ogni area di ricerca: le due autorizzazioni al largo del Salento sono contigue, una di 729kmq, l’altra di 749kmq e sono gestite dalla stessa multinazionale Global Med. Ma l’altro punto è politico: il ministro non può dire dovevamo procedere perchè erano autorizzazioni già concesse dai precedenti governi. Perchè non è vero: erano procedimenti avviati, non autorizzazioni già concesse. Si poteva intervenire eccome e invece si è scelto di non farlo, in barba alle promesse di campagna elettorale.
Nella scorsa legislatura lei è stato anche ascoltato in commissione in Parlamento proprio sul tema della ‘sospensione delle autorizzazioni per nuove attività di prospezione e coltivazione di giacimenti petroliferi e modifica della normativa in materia’.
Sì era il 13 febbraio 2014, fummo ascoltati io e l’Eni in commissioni riunite Ambiente e attività produttive della Camera: presiedeva proprio l’attuale sottosegretario allo Sviluppo Economico Davide Crippa. Anche per questo mi sembra assurdo che anche lui dichiari che non si poteva fare nulla. Si poteva, lo ripeto. E dico di più: anche i permessi già concessi possono essere revocati. Non è vero che si ricorre sempre in sanzioni e impugnazioni da parte delle compagnie petrolifere.
Mi spieghi meglio.
L’articolo 6, comma 11, della legge numero 9 del 1991 stabilisce che: “ove sussistano gravi motivi attinenti al pregiudizio di situazioni di particolare valore ambientale o archeologico-monumentale, il permesso di ricerca può essere revocato, anche su istanza di pubbliche amministrazioni o di associazioni di cittadini…”. E vale anche per “i permessi di ricerca in corso alla data di entrata in vigore” di questa legge. E’ chiaro che bisogna muoversi in punta di diritto e farlo con delle leggi. Per citare un esempio: l’ex ministro allo Sviluppo Economico Federica Guidi non concesse l’autorizzazione per le trivellazioni a Ombrina mare (Abruzzo, ndr.) dopo che tutto il procedimento era stato concluso. Lo fece senza una legge, senza dare spiegazioni. La società concessionaria, la Rockhopper, ha chiesto svariati milioni di risarcimento danni e ora c’è la causa in tribunale. Se non agisci in punta di legge, succede questo. Ma un governo ha gli strumenti per autotutelarsi. Sempre.
Ieri nella raffica di reazioni da parte del governo, si è intravista anche una certa tensione tra Di Maio e il ministro all’Ambiente Sergio Costa, il quale dice che non ha mai firmato autorizzazioni e mai lo farà . Che idea si è fatto?
In questa storia è vero che Costa non c’entra. La Valutazione di impatto ambientale è stata data dai precedenti ministri all’Ambiente, non l’ha data lui. Perchè, ripeto, i procedimenti erano già avviati. Ma l’autorizzazione l’ha data il Mise sotto l’attuale ministro Di Maio che poteva fermarla. E’ questo il punto. Non si può rispondere: è colpa dei passati governi. Altrimenti Renzi può dire è colpa di Monti. Però intanto i governi se vogliono, intervengono sulla materia, come dimostrano i casi che ho citato. Il governo gialloverde non lo ha fatto.
(da “Huffingtonpost”)
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